隨著對環(huán)境違法行為打擊力度加大，廢水偷排混排等嚴重違法行為隱蔽性越來越強，常規(guī)監(jiān)測、執(zhí)法手段已難以發(fā)現(xiàn)，部分工業(yè)園區(qū)和排污企業(yè)通過河道或水利設施偷排工業(yè)廢水也屢有曝光。為創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)管手段，提高執(zhí)法精準化水平，依法嚴懲各類環(huán)境違法行為，江蘇省生態(tài)環(huán)境廳組織開展了為期10天的沿江開發(fā)區(qū)“水平衡”專項行動。

專項行動共成立8個檢查組，每組抽調執(zhí)法、監(jiān)察人員為骨干，配備“水平衡”技術專家及監(jiān)測人員，采用異地檢查形式明查暗訪。

檢查以南京、無錫、常州、蘇州、南通、揚州、鎮(zhèn)江、泰州沿江8市化工園區(qū)“水平衡”核查為重點，注重解決4個問題：一是全面核查園區(qū)工業(yè)用水和排放廢水之間的“水平衡”關系，對園區(qū)取用水是否存在問題進行評估；二是全面核查園區(qū)污水處理廠污水收集和廢水排放之間的“水平衡”情況，對其是否正常運行進行評估；三是全面核查園區(qū)內重點排污企業(yè)工業(yè)用水、排放廢水和清下水之間的“水平衡”關系，排查企業(yè)是否存在偷排直排、稀釋排放、清污混排等問題；四是檢查園區(qū)內河河道及排江、排河泵站水質情況，重點排查是否存在暗渠暗管、污水混排等問題。

檢查前期，江蘇省生態(tài)環(huán)境廳收集匯總各業(yè)務部門涉及化工園區(qū)的基礎信息、監(jiān)管信息、信訪信息等資料，供各檢查小組分析研判后使用；對專項行動所有參加人員進行業(yè)務知識培訓，介紹移動執(zhí)法APP的使用方法，統(tǒng)一檢查要求、要點及環(huán)境違法問題交辦和報送要求。

檢查期間，各檢查小組加班加點，克服種種困難，完成了專項行動的預定目標。現(xiàn)場共檢查沿江化工園區(qū)19個，企業(yè)158家，發(fā)現(xiàn)工業(yè)園區(qū)基礎設施建設不到位、工業(yè)園區(qū)和排污企業(yè)水量不平衡、污水處理設施、在線監(jiān)測設施不正常運行等各類環(huán)境問題269個。

本次專項行動，是江蘇生態(tài)環(huán)境部門第一次大規(guī)模運用“水平衡”方法進行專項檢查，是轉變工作方法、提高監(jiān)管能力的一次探索，為解決偷排混排等難以直接發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法問題提供了一種篩選方法，有利于后續(xù)集中力量進行重點監(jiān)管、精準執(zhí)法，也對排污企業(yè)產(chǎn)生較大的威懾作用。下一步，江蘇省生態(tài)環(huán)境廳將繼續(xù)深入排查有關園區(qū)及重點企業(yè)的“水平衡”問題，強化園區(qū)與企業(yè)主體責任，探索建立水平衡技術規(guī)范標準，使之逐步成為企業(yè)自我管理和生態(tài)環(huán)境部門開展監(jiān)管的重要方法。